鄂民政函[2006]105號(hào)

各市、州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)民政局，各全省性社團(tuán)：
    近年來(lái)，隨著社團(tuán)業(yè)務(wù)的拓展，社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)有了較快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。但社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)管理中也存在一些問(wèn)題，如：有的未經(jīng)登記，擅自以社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)名義在社會(huì)上開(kāi)展活動(dòng)；有的社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)完全套用社團(tuán)的架構(gòu)，建立了會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；有的社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)自行發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)；有的社團(tuán)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)疏于管理，放任其違法違規(guī)，等等。為了規(guī)范社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)的行為，促進(jìn)其健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：
    一、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)是社團(tuán)的組成部分，不具有獨(dú)立法人資格，其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的社團(tuán)承擔(dān)。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按其所在的社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社團(tuán)授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
    二、社團(tuán)內(nèi)部應(yīng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以避免分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的重復(fù)與交叉。學(xué)術(shù)性社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)可按本學(xué)科所設(shè)專業(yè)名稱設(shè)立；行業(yè)性社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)可按本行業(yè)所包含的小行業(yè)名稱設(shè)立；其他類別社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)可按業(yè)務(wù)活動(dòng)的分類或會(huì)員的組成特點(diǎn)設(shè)立； 全省性社團(tuán)擁有專項(xiàng)基金50萬(wàn)元、省以下社團(tuán)擁有專項(xiàng)基金30萬(wàn)元的，必須設(shè)立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)。
    三、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)的名稱可稱分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、專項(xiàng)基金管理委員會(huì)，不得以其他名稱出現(xiàn)。確定分支機(jī)構(gòu)名稱，一般遵循以下原則：按行業(yè)、領(lǐng)域、人群特點(diǎn)設(shè)立的，稱分會(huì)；按學(xué)科分支設(shè)立的，稱專業(yè)委員會(huì)；按工作項(xiàng)目設(shè)立的，稱工作委員會(huì)；管理使用專項(xiàng)基金的工作機(jī)構(gòu)，稱專項(xiàng)基金管理委員會(huì)。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)的全稱中應(yīng)包括社團(tuán)名稱，如：湖北省××學(xué)會(huì)××××專業(yè)委員會(huì)。分支機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)時(shí)應(yīng)使用全稱。
    四、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)不設(shè)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)精簡(jiǎn)、高效的原則設(shè)置工作班子。
    五、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生或更替，由社團(tuán)秘書長(zhǎng)征求有關(guān)方面意見(jiàn)后提出候選人名單，交社團(tuán)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)。分會(huì)負(fù)責(zé)人可稱“會(huì)長(zhǎng)”，其他分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱“主任”。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任期應(yīng)與社團(tuán)理事會(huì)任期一致。省級(jí)機(jī)關(guān)在職副處以上、省以下機(jī)關(guān)在職副科以上干部未經(jīng)民政部門和干部管理部門批準(zhǔn)，不得兼任社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
    六、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大活動(dòng)，應(yīng)提前10日向社團(tuán)報(bào)告，社團(tuán)根據(jù)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)的性質(zhì)或規(guī)模、影響等實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定處理。
    七、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)不得自行發(fā)展會(huì)員和收取會(huì)費(fèi)。分支機(jī)構(gòu)可在社團(tuán)的授權(quán)下發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)。社團(tuán)可以根據(jù)工作需要，將會(huì)費(fèi)按照一定的比例撥付給分支機(jī)構(gòu)使用。社團(tuán)不得將分支機(jī)構(gòu)視作團(tuán)體會(huì)員，向其收取會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。
    八、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)代社團(tuán)收取會(huì)費(fèi)及開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)所需票據(jù)，由社團(tuán)出面購(gòu)買，并承擔(dān)管理責(zé)任。
    九、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)不得擅自開(kāi)設(shè)銀行基本存款帳戶。因特殊原因需要開(kāi)設(shè)銀行基本存款賬戶的，由社團(tuán)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行基本存款賬戶應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
    十、社團(tuán)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理。社團(tuán)如未盡到管理職責(zé)，聽(tīng)任分支機(jī)構(gòu)從事違規(guī)、違法活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的，登記管理機(jī)關(guān)將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)社團(tuán)予以處罰。

                                               二○○六年五月十五日